Выбор формы и порядок регистрации некоммерческой организации

Более подробные цены Вы можете узнать, изучив наш прайс-лист.

 

Процедура регистрации некоммерческой организации считается одной из наиболее трудоемких и длительных. Обусловлено это в первую очередь большим количеством организационно-правовых форм и сложностями при подготовке учредительных документов. Создается НКО путем ее учреждения или реорганизации уже существующей некоммерческой организации.

Учредительными документами НКО являются следующие:

• Основным документом является устав НКО, который утверждается участниками и учредителями;
• Для ассоциаций и союзов между членами дополнительно заключается учредительный договор;
• Для учреждения дополнительно необходимо решение о создании учреждения, которое утверждается собственником.

В некоторых случаях функционирование НКО может осуществляться на основании общего положения об организациях такого типа.

В учредительных документах содержатся:

• Наименование организации, характер ее деятельности и организационно-правовая форма;
• Предмет и цели деятельности НКО;
• Ее юридический адрес;
• Прописываются права и обязанности участников, а также порядок управления деятельностью;
• Если имеются филиалы или представительства, то указывается их информация;
• Указывается, каковы условия приема участников в НКО, а также порядок выхода участников;
• Прописывается порядок, согласно которому возможно внесение изменений в учредительные документы;
• Источники, из которых формируется имущество НКО, а также порядок его использования.

В учредительных документах могут быть и другие положения, которые не противоречат законодательству.

 

Виды и особенности некоммерческих организаций

Выделяют следующие основные виды НКО:

• Общественные организации (объединения);
• Некоммерческие партнерства;
• Автономные НКО;
• Фонды;
• Государственные компании;
• Государственные корпорации;
• Ассоциации и союзы;
• Учреждения;
• Потребительские кооперативы;
• Религиозные организации (объединения).

Особенностью социально-ориентированных форм НКО является их бесприбыльная деятельность. Т.е. их деятельность направлена на социальный эффект. Даже если осуществляется предпринимательская деятельность, то вся прибыль не распределяется между учредителями НКО, а идет на реализацию поставленных целей, которые указаны в уставе.

 

Порядок регистрации некоммерческой организации

 

Еще одним существенным отличием некоммерческой организации является то, что некоторые ее формы могут осуществлять свою деятельность без государственной регистрации. Но в этом случае она будет лишена прав юридического лица и не сможет стать субъектом гражданских правоотношений. Поэтому, при открытии любой НКО, независимо от ее организационно-правовой формы, желательно осуществить ее регистрацию в соответствующем регистрирующем органе. Для этого необходимо правильно собрать пакет документов.

 

Особенности подачи документов

 

Если текст документа располагается на двух и более листах, то подается он в сшитом и пронумерованном виде. Сшиваются листы прочной ниткой, а кончики выводятся на заднюю часть документа. Поверх узла и кончиков ниток наклеивается небольшая бумажка, на которой указывается, сколько листов сшито, должность лица, подписавшего документ, ставится непосредственно его подпись и дата.

В регистрирующий орган документы могут подаваться как лично, так и заказным письмом. В любом случае датой подачи заявления будет считаться дата, когда документы получены регистрирующим органом. Если специалисты, принимающие у вас заявление, требуют предоставить дополнительные документы, не установленные Федеральным законом, то такие действия считаются неправомерными.

При регистрации международной или общероссийской НКО, представительства иностранной НКО документы подаются непосредственно в Министерство Юстиции РФ. В противном случае подача документов осуществляется в управление Министерства Юстиции РФ по тому субъекту, где планируется регистрация организации. Весь список адресов региональных управлений представлен на официальном сайте Министерства Юстиции.

 

Какие документы необходимы при организации НКО

 

Необходимо подготовить следующий пакет документов:

• Заявление о необходимости государственной регистрации некоммерческой организации (форма РН-0001). Подача его осуществляется в двух экземплярах, подписывается главой организации. На одном из экземпляров подпись заверяется у нотариуса;
• Учредительные документы. Подаются они в трех экземплярах и каждый из них заверяется подписью руководителя;
• Решение, которое подтверждает создание и утверждение учредительных документов. Подается также в трех экземплярах. Такое решение предоставляется в виде учредительного договора (для союзов и иассоциаций) либо учредительного протокола. В протоколе указываются следующие данные:
  • Номер;
  • Орган, который принял решение;
  • Место и дата;
  • Присутствующие. Также указывается кворум;
  • Повестка дня. В ней указываются Ф.И.О. выступавших и суть их выступлений кратко;
  • Результат голосования;
  • Решение, принятое после голосования;
  • Ф.И.О. и подписи Секретаря и Председательствующего, которые избираются в самом начале собрания.
• Сведения об учредителях, которые подаются в двух экземплярах. Подаются они в свободной форме, но обязательно должны быть указаны Ф.И.О. полностью, паспортные данные, дата рождения и адрес;
• Документ, подтверждающий факт оплаты государственной пошлины. Подается в двух экземплярах – оригинал и копия;
• Сведения об адресе, по которому находится постоянно действующий руководящий орган;
• Для межрегиональных, общероссийских и международных общественных объединений требуется предоставить протоколы учредительных конференций структурных подразделений данной организации.

Адрес руководящего органа может быть оформлен также и на частную квартиру. Как правило, достаточно предоставить Гарантийное письмо о том что предоставлен адрес, а также документ, подтверждающий право владение этим помещением.

 

Особенности организационно-правовых форм некоммерческих организаций

 

В процессе принятия решения о создании некоммерческой организации ее учредители в первую очередь сталкиваются с проблемой выбора ее организационно-правовой формы. Отличия между некоммерческими организациями присутствуют, и выражены они в особенностях формирования управленческих органов, ответственности учредителей и организации (односторонней или взаимной), по объему имущественных прав, а также ряду прочих признаков. Чтобы не совершить ошибку при выборе, необходимо хотя бы поверхностно иметь представление о спектре представленных сегодня организационно-правовых форм НКО и особенностях каждой из них.

Некоммерческие организации в нашей стране очень разнообразны. Такое многообразие их видов обусловлено тем, что возникали они на различных этапах становления страны. Если раньше классификация их была затруднительной, то с внесением изменений в Гражданский кодекс в 2014 году удалось дифференцировать НКО на корпоративные и унитарные, в зависимости от того, какую роль играют учредители в создаваемой ими организации. Если учредители становятся членами НКО, формируя в ней высший орган, то такую организацию принято считать корпоративной. В унитарных НКО учредители не становятся их участниками и не приобретают права членства в них.

Сегодня в России встретить некоммерческие организации можно в самых разных областях:

• Образование и культура;
• Благотворительность;
• Социальная сфера;
• Наука.

Все разнообразие НКО охватить сложно. Поэтому остановимся на наиболее популярных из них.

 

Ассоциации (союзы)

 

Относятся они к корпоративным некоммерческим организациям и могут создаваться одновременно юридическими лицами и гражданами. Основаны они на членстве, которое может быть обязательным или добровольным. Число учредителей тут не может быть меньше двух. Чаще всего такие НКО создаются для отстаивания общих интересов (например, профессиональных), за исключением тех, которые связаны с участием граждан в трудовых отношениях. В такой организационно-правовой форме могут создаваться объединения оценщиков, нотариусов, нотариальные, торгово-промышленные и адвокатские палаты, саморегулируемые организации и т.д.

Из особенностей ассоциаций (союзов) можно выделить следующие:

• Имеется единоличный исполнительный орган;
• Имущество, формируемое преимущественно на основании членских взносов, передается в собственность НКО;
• Организация не несет ответственности, если одним или несколькими ее членами были нарушены обязательства;
• Имеется возможность преобразования по общему решению членов данной НКО в автономную некоммерческую организацию, общественную организацию или фонд.

Автономная некоммерческая организация

 

Относится к унитарным НКО. Основным отличием от союзов является то, что участники не являются ее членами, а это означает отсутствие членских взносов. Создаются они с целью предоставления услуг в культурной, образовательной, научной сферах, сфере здравоохранения и т.д. Т.е. являются яркими представителями социально-ориентированных НКО. Учредителями тут могут выступать как юридические лица, так и обычные граждане. Учредитель может быть один. Вступительные взносы в АНО являются добровольными, и при их внесении учредители теряют все имущественные права. Даже в том случае, если он исключается из состава учредителей или АНО ликвидируется. Особенностью данной организационно-правовой формы является то, что она имеет право заниматься предпринимательской деятельностью. Но прибыль не разделяется между участниками фонда, а идет на реализацию поставленных в уставе целей.

Некоммерческое партнерство

 

Может быть учреждена как физическими, так и юридическими лицами для объединения ресурсов учредителей и взаимной помощи. Создается партнерство на неопределенный срок. Основным учредительным документом любого некоммерческого партнерства, которым регулируется его деятельность, является устав. Также может быть использован учредительный договор. Взаимной ответственности члены некоммерческого партнерства не несут. Основным условием регистрации некоммерческого партнерства является факт наличия более двух партнеров. Одним из практических примеров такой структуры являются садоводческие или дачные некоммерческие партнерства.

Потребительские кооперативы

 

Целью создания потребительского кооператива является удовлетворение различных потребностей его членов, в том числе и материальных. Учредителями могут физические лица или юридические и физические лица. Все члены кооператива объединяют свои паевые взносы. Устав, утвержденный на собрании учредителей, является главным учредительным документом. Члены кооператива ответственны по его долгам. Т.е., если при завершении финансового года будут выявлены убытки, то их покрытие осуществляется за счет дополнительных взносов.

Предпринимательская деятельность потребительским кооперативом может осуществляться только для достижения уставных целей. Получение прибыли может осуществляться путем оказания платных услуг, покупки ценных бумаг, размещения денег в банке и т.д.

Можно выделить следующие формы потребительских кооперативов:

• Жилищно-строительный;
• Кредитный;
• Общество взаимного страхования;
• Гаражный;
• Сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
• Фонды проката.

Фонды

 

Такая организационно-правовая форма НКО является одной из наиболее распространенных. По сравнению с другими формами фонды имеют ряд существенных отличий. В первую очередь он не основан на членстве, поэтому участники фондов могут не принимать участие в его деятельности, а также лишены права участия в управлении его делами. Что касается имущества НКО, организованного в форме фонда, то оно находится в полноправной его собственности, а его участники (учредители) ответственности по долгам не несут. В случае ликвидации фонда его имущество между учредителями не разделяется.

Частным случаем фондом являются инвестиционные фонды. Такие фонды могут заниматься, например, поддержкой и развитием субъектов малого предпринимательства, которые занимаются инновационной деятельностью и находятся на ранней стадии развития. Подготовить документы для регистрации вашего инвестиционного фонда в Москве помогут специалисты нашей компании.

Наши специалисты обладают богатым опытом в решении проблем, связанных с регистрацией некоммерческих организаций. Мы поможем вам выбрать наиболее оптимальную организационно-правовую форму, а наши юристы помогут собрать пакет документов и подадут их затем в регистрирующий орган. 

Особенности учреждения как организационно-правовой формы некоммерческой организации

 

Одной из организационно-правовых форм некоммерческой организации является учреждение. Выделяется оно особенностями правового регулирования, которое основывается на различных правовых актах и законах, а также отсутствием прав собственности на имущество. Поэтому в применении правовых норм к отдельным видам НКО создаются определенные сложности.

В целом, некоммерческой организацией признается та, которая в качестве основной цели не преследует получение прибыли, а полученная в результате ее деятельности прибыль не распределяется между ее участниками. Основным назначением НКО является осуществление деятельности, которая направлена на достижение общественных благ (социальных, в частности), а также благотворительной, образовательной, культурной, научной и управленческой деятельности, осуществляемой с целью охраны здоровья граждан, удовлетворения духовных и других нематериальных потребностей, развития физкультуры и спорта, защиты законных прав и интересов граждан и организаций.

Некоммерческими учреждениями признаются унитарные (не имеющие членства) НКО, которые созданы собственником для осуществления социально-культурных, управленческих и других функций некоммерческого характера.

Выделяют следующие виды учреждений:

• Общественные. Создаются физическими или юридическими лицами, которые являются общественными объединениями;
• Религиозные образовательные. Могут быть созданы только религиозными организациями;
• Благотворительные. Может быть учреждено только благотворительной организацией;
• Образовательные. Автономные некоммерческие образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными или частными.

Основу правового регулирования некоммерческих организаций, зарегистрированных в организационно-правовой форме учреждений, составляют нормы ГК РФ. А вот создание, деятельность и правовой статус определяются специальным законодательством.

Основные виды некоммерческих учреждений

 

 Учреждение может создаваться как обычными гражданами, так и юридическими лицами. Такие некоммерческие учреждения называют частными. Также оно может быть создано Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием. В этом случае учреждения называют государственными или муниципальными. Основным учредительным документом в обоих случаях выступает устав. Государственная регистрация устава некоммерческого учреждения осуществляется в порядке, установленном для всех некоммерческих организаций.

Государственные (муниципальные) учреждения в свою очередь бывают бюджетными или автономными. Бюджетными признается те учреждения, финансовое обеспечение функций которого осуществляется из средств соответствующего бюджета на основе сметы. Бюджетная смета – это документ, который в соответствии с классификацией расходов бюджетов устанавливает для бюджетного учреждения лимиты бюджетных обязательств.

Автономным признается то некоммерческое учреждение, которое создано РФ, ее субъектом или муниципальным образованием для выполнения работ по оказанию услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, местного самоуправления в сферах образования, науки, культуры, здравоохранения, занятости населения, социальной защиты, физической культуры и спорта и т.д. Доходы автономных учреждений полностью поступают в их распоряжение и используются для достижения указанных в учредительных документах целей.

Специфической формой НКО является казенное учреждение. Оно представляет собой государственное учреждение, которое осуществляет оказание государственных услуг, выполнение работ или исполнение государственных функций с целью обеспечения реализации полномочий органов государственной власти или местного самоуправления, финансовое обеспечение которых осуществляется на основании бюджетной сметы за счет седств соответствующего бюджета. Регистрация НКО в форме казенного учреждения возможна для тех государственных (муниципальных) учреждений, которые должны содержаться за счет бюджетов всех уровней и не могут заниматься приносящей доход деятельностью.

 

Имущественные права учредителей

 

Одной из основных особенностей учреждений, которая выделяет их из всей массы НКО, является то, что они собственниками имущества не являются. Имущество учреждений формируется за счет имущества учредителей, которые и являются его собственником. Имущество учреждения ему принадлежит на праве оперативного управления. Т.е. оно имеет право владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, которые установлены действующим законодательством. Собственник имеет право в любой момент изъять лишнее имущество либо имущество, используемое не по назначению.

Бюджетные и частные учреждения частично или полностью финансируются собственником имущества. Они отвечают по своим обязательствам находящимися в распоряжении денежными средствами. Если таких денежных средств недостаточно, то в данном случае по обязательствам учреждения несет ответственность собственник имущества.

Автономное учреждение отвечает закрепленным за ним имуществом по своим обязательствам. Исключение составляет недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, которое закрепляется за учреждением собственником или приобретается на средства, выделенным собственником. Отличительной особенностью является то, что собственник не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения. Вся прибыль, полученная учреждением в ходе предпринимательской деятельности, поступают в ее самостоятельное распоряжение и учитываются уже на отдельном балансе. Но тут следует учитывать, что оно поступает только в самостоятельное распоряжение учреждения, оставаясь собственностью учредителя.

Если Вам требуется дополнительная консультация по оказываемым юридическим услугам,  или позвоните нам: